问：请介绍一下《通知》的出台背景？　　　

随着“放管服”改革深入推进，人力资源市场主体数量快速增长，市场活动形式日益多样，新技术、新业态、新模式不断涌现，非法职介、虚假招聘、泄露个人信息、就业歧视、违规收费等损害劳动者权益问题时有发生。为进一步规范人力资源市场秩序，严厉打击人力资源市场违法违规行为，切实维护劳动者和用人单位合法权益，人力资源社会保障部、中央网信办联合印发《通知》，进一步细化实化监管措施，规范人力资源服务活动，推动形成守法经营、诚信服务的市场环境，更好促进就业创业和优化人力资源流动配置。

问：《通知》对加强人力资源市场准入管理提出了哪些措施？

一是健全人力资源市场准入制度，规范实施告知承诺制，推动各地细化标准、精简材料、优化程序，为市场主体办理人力资源服务许可提供便利。

二是加强职业中介活动的筛查、甄别，针对近年来出现较多的以公众号、APP、短视频、互联网群组等方式开展职业中介活动，加强监管信息共享，针对性开展筛查、甄别，及时跟进监管。

三是加强对告知承诺事项有关许可条件真实性核查，督促人力资源服务许可申请人信守承诺。

四是强化执法查处，对未经许可擅自开展职业中介活动的，依法予以关闭或责令停止从事职业中介活动，有违法所得的没收违法所得并处罚款。

问：《通知》重点规范了哪些人力资源服务活动？有哪些具体举措？　　

《通知》坚持问题导向，聚焦当前人力资源市场存在的虚假招聘、泄露求职者个人信息、就业歧视、违规收费等突出问题，针对有关人力资源服务活动提出了四项管理举措：

一是严格规范网络招聘服务，提出了完善监管制度、加强真实性合法性审核、强化数据安全和个人信息保护、规范管理直播带岗活动等措施，针对性防范发布虚假招聘信息、泄露求职者个人信息等问题。

二是有效防范就业歧视，提出了完善招聘信息管理制度、加强监督检查、开展动态监测等措施，防止发布含有性别、年龄、学历等方面的歧视性内容招聘信息。

三是强化现场招聘安全管理，提出了压实举办单位主体责任、加强现场招聘管理、健全长效机制等措施，防止招聘现场发生踩踏、疫情、火灾等安全和自然灾害事件，确保各类现场招聘安全有序。

四是规范市场服务收费行为，提出了健全监测机制、督促明示收费标准、严肃查处违规收费等措施，重点防范以“内部推荐”等为名收取高额费用、介绍挂靠“残疾人证”牟取不正当利益、诱导个人参与贷款、以培训等名目设置求职招聘陷阱骗取财物等违规行为。

问：《通知》对强化市场活动综合监管提出了哪些措施？　　

《通知》贯彻国务院关于加强和规范事中事后监管部署，对进一步加强人力资源市场活动综合监管提出了明确要求，推动各地落实监管责任，加强对辖区人力资源市场活动管理。主要措施有：

一是强化日常监管，推动各地落实“双随机、一公开”监管制度，加强对辖区内人力资源服务机构的日常监督检查。

二是加强重点监管，强化对举报投诉多、违法违规线索反映集中或涉案在查有关单位管理，针对性采取加大检查频次、联合检查等措施。

三是创新监管方式，推动地方人社部门运用大数据等技术，主动发现和识别违法违规线索，加强风险监测预警，做到早发现早处置。

四是加强劳动保障监察执法，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法打击人力资源市场各类违法违规行为。

问：《通知》提出加强对求职者的教育引导，请问有哪些具体举措？　　

《通知》要求加强对求职者教育引导，帮助求职者提高权益保护意识和风险防范能力，进一步推动诚信求职，积极营造人力资源市场良好环境。主要举措有：

一是加强政策宣传，广泛宣传解读人力资源市场有关法规制度，发布违规典型案例、求职风险提示，提升求职者防范意识和能力。

二是开展诚信教育，充分利用人力资源市场、人力资源服务产业园等服务窗口，针对性开展信用知识教育，提高求职者诚信意识。

三是探索加强求职者职业信用管理，对当前存在的个别求职者有关身份、学历、经历等造假以及考试作弊、职业骗薪等情节严重、影响恶劣的行为，协同有关部门依法实施信用约束。

问：如何做好《通知》的贯彻实施工作？　　

《通知》印发后，关键是要做好贯彻实施工作。

一是开展宣传引导。做好《通知》内容的宣传解读，扩大政策知晓度，推动正确理解和运用相关政策措施，为实施《通知》营造良好氛围。

二是加强工作指导。开展针对性的培训，指导地方人社部门细化监管措施，强化跟踪问效，确保《通知》真正落实到位。

三是强化协同监管。加强与有关部门的协同配合，健全协同监管工作机制，推进许可备案、日常监管与监察执法等信息互联互通，有效形成监管合力。

四是提升监管效能。创新监管方式，及时研究解决新情况新问题，提升市场监管精准化水平，切实维护人力资源市场良好秩序，更好促进就业创业和人力资源流动配置。